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 政策升级 转型加力——福建莆田全力推进鞋业“稳”与“转”

政策升级 转型加力——福建莆田全力推进鞋业“稳”与“转”

2020-01-09

来源:福建省工业和信息化厅

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制鞋业是莆田的第一支柱产业,直接和间接从业人员达50万人,鞋业出口占全市出口额近50%。今年以来,为积极应对复杂外贸的形势,莆田市紧抓“稳鞋企”和“促转型”两个重点,出台十条新措施,加快资源导入、模式创新,提升产业链整体水平,以更大力度推动鞋业实现高质量发展。1-10月,全市规模制鞋业产值769.3亿元,同比增长10.4%;出口交货值256.8亿元,同比增长8.3%。

一、优化政策,加快培育龙头。建立“白名单”制度,对列入“白名单”企业叠加享受省市区优惠政策,并从担保额度、贴息、税收即征即奖等方面给予支持。1-10月,全市116家生产型“白名单”鞋企的产值同比增长19.1%,对全市规模工业贡献率达31.9%。一是专门融资支持。增强政银企互动,举办“金融为民·服务实体”鞋革行业融资对接会等专门融资活动,并明确银行机构对“白名单”企业的贷款按基础利率执行,贷款额只增不减,信用等级不降,稳定银行融资渠道。盘活财政性出资的再担保融资资源,规定市再担保公司为每家“白名单”鞋企提供单笔不超过500万元的担保额度,有效拓展鞋企融资渠道。二是提高税收奖励。着力落实各项降税降费政策措施,给予“白名单”企业针对性税收奖励扶持,规定企业所缴纳的房产税、城镇土地使用税市、县(区)所得部分由县(区)政府“即征即奖”,市、县(区)财政贡献新增部分由县(区)政府全额奖励,预计年可为鞋企减税降费2000多万元,激励和支持企业扩展产能、做大做强。三是加大创新扶持。对标国内行业最优补助标准,与国内外知名高校、科研院所等联合设立研发机构、技术转移中心,且研发技术行业领先、年研发投资超2000万元的鞋企,给予最高500万元的专项支持。成立鞋业创新服务中心,加快引导有条件的鞋企建立技术中心、重点实验室等研究机构,帮助华峰集团与中科院海西研究院建立联合研究中心,开展3D技术应用等鞋服面料创新研究。

二、全力稳企,提振行业信心。积极应对复杂的国际贸易形势,加强定点跟踪,引导开拓市场,加大稳岗支持。一是帮扶稳生产。健全完善政府、协会、外贸型重点企业“三位一体”联合稳贸机制。今年来,市委市政府先后召开7次专题会议会商研判,工信、商务部门联合开展行业调研,并依托协会、中小企业公共服务平台组织法律、贸易等应对摩擦专题培训会9场。建立重点监测企业联系库,对年出口超500万美元等重点鞋企,实行领导干部挂钩并给予“一企一策”帮扶。9月在全市开展“百名干部挂百企”行动,市、县(区)两级工信、发改等部门近120名科级干部“一对一”挂企帮扶,同时开通市领导、有关部门主要领导和挂企科长、鞋业企业家在内的工作微信群,企业经营生产遇到的困难问题可以及时线上反映。到11月底已收集企业产权办理、工商社保、错峰生产等问题97个、已解决问题28个、正在协调解决69个。二是引导拓市场。发布2个批次名优地产品名录,其中鞋业入选4个品牌7种产品年产量达300万双,为鞋业优质品牌拓展市场增信。整合行业资源,探索与阿里巴巴、京东等开展产业带垂直合作,同时对年销售额1000万元以上、年跨境电商交易额500万元以上的鞋类电商企业,分别按销售额2%、5%给予封顶奖励,促进鞋业企业“触网”拓展市场。三是多措促稳工。支持龙头企业与中职学校开展“订单式”技工培养,委托鞋业协会每季度开展用工需求摸底,并抱团对接中西部省份招工平台,解决招工难题。对生产经营面临暂时性困难的鞋业企业,明确在享受省上失业保险稳岗补贴基础上,再给予等额配套补贴,帮助困难企业留住一线技术工人。

三、厚植基础,优化产业生态。加快各类要素引进赋能,积极引导抱团联盟、品牌培育、智能制造等,促进行业整体性提升。一是设立专项基金。拟成立鞋业产业投资基金,总规模30亿元,首期10亿元,目前已明确由市金控公司牵头,初步按财政20%、龙头企业和社会资本80%的比例出资构成,用于投资提升产业基础和产业链水平的创新型企业、项目。二是加强创牌扶持。支持慧点等企业发展快速个性化定制,鼓励青春之家等具有较强设计能力的企业培育粉丝经济、打造爆款产品。通过“一事一议”支持联盟创牌、抱团营销、打造区域品牌,鼓励搭建集销售、直播、培训、咨询等一体化公共服务平台,其中玩觅、走索2个平台已建成,力奴等3个平台正在推进,带动推广莆田区域品牌。三是试点智能制造。与中国电子集团共建的中电研究院于2月启动运营,适合大规模个性化定制的柔性化生产线样板已投入调试和试生产。加大智能制造补助力度,从今年起每年将实施5家以上智能化改造提升试点示范项目,对投资超500万元的示范项目按实际投资额的30%给予不超300万元补助。四是提升服务体系。今年1月成立的“田格设计”公司对接清华大学等高端设计资源,为鞋业提供产品设计创新服务。围绕提升行业设计水平,从今年起每年将实施5家以上鞋业技术攻关及工业设计试点企业,并给予补助支持。组建鞋业行业创新联盟,引进创业黑马、投石智库等战略咨询、创新孵化机构,调动各方力量加持鞋业发展。持续推进鞋业供应链服务体系建设,目前众协联平台已入驻采购企业614家,实现交易额71.8亿元,累计为鞋业降成本超过1亿元。


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