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谈灰色清关对雅宝路贸易的影响

2010-06-13  作者:国雅大厦  来源:网络  文字大小:【】【】【

 

一、灰色清关的历史由来

俄罗斯有两种清关公司,一种是官方的白色清关公司,一种是非官方的灰色清关公司。1991年,苏联解体以后,俄罗斯及独联体国家经济危机,市场上商品供应极为短缺,为了缓解国民对轻工业产品供需紧张关系,政府同意从周边国家包括中国在内的国外市场大量进口便宜的日用消费品;当时如果按照俄罗斯官方白色清关,流程烦琐,税率复杂,要夏季进口到的货,往往冬季才能到莫斯科,如此低效率,长周期,严重影响人民生活要求,俄政府不得不采取特殊办法,允许另类清关公司为货主代办进口业务,提供物流和清关捆绑,实行一站式服务,于是,俄方民间清关公司开始运作;他们为了获的更多的利益,经常采取逃避俄进口管理措施和税费标准规定,且不向中方公司和商户提供真实合法的报关单证,以“包机包税,包箱包税”的方式进行贸易,这就是所谓的灰色清关。灰色清关的开启,使大批中低价中国商品源源不断地进入俄罗斯市场,而当时的北京雅宝路是依托大使馆区文化环境应运而生,并很快形成了对俄民间贸易的专业窗口。多年来,经营档次不断提高,由马路上摆地摊到大棚设摊位,由普通市场租铺到到现代化写字楼商铺;营业规模也大幅增长,现在单体面积超过2万平米的大市场有6家,营业面积约估计有50万平米,商户近6000家;同时,商品贸易也有质的飞跃,由较多低档产品到中高档产品,由贴牌产品到自主品牌,雅宝路得到迅速发展,如今雅宝路市场,虽然已经和国际市场接轨,在国际同行里也有较高的知名度,但是灰色清关贸易却一直挥之不去。

二、灰色清关的利弊分析

从雅宝路市场20多年灰色清关贸易运作来看,灰色清关对中俄双方是有利有弊。从有利方面来说,雅宝路作为出口方,只要俄采购商再此订货,雅宝路商人就可以按采购商要求,把货品全部打包给雅宝路附近的某货物代理公司,期间的运输、通关、商检等环节统统有货运代理公司和清关公司专门办理,手续简单,货量不限,快捷方便,为满足俄罗斯市场需求起到了促进作用;灰色清关比白色清关费用一般少30%以上,再加上本身中国商品成本低,在俄市场销售较日本、韩国等有价格竞争力;灰色清关公司根据委托标的物,向当地税务部门报关,基本上是暗箱操作,获利空间比较可观。灰色清关虽然有悖于国际法,但是由于利益驱动力作用,得到了俄海关部门的默许;俄罗斯灰色清关贸易,不仅和中国有活动而且和土耳其、德国等也有活动;长期以来,灰色清关公司与个别海关关员及监督执法人员也结成了利益链条,政府是年年再喊杜绝灰色清关,可是他们又千方百计维持灰色清关的运转。多年来,雅宝路灰色清关贸易也形成了一个产业链,包括纺织服装设计、生产、原料、辅料、运输、市场开发和管理等环节,据说,从事这个行业人员,仅中国就有10多万人,年创造产值数亿元。事实上是在对各方都有利的情况下,俄罗斯灰色清关才持续生存到今天。

从弊端方面说,灰色清关货主得不到俄罗斯海关的正规报关单。操作中,货主很少知道货运代理公司委托的是那家清关公司,以什么品名,什么价格,什么方式报的海关。大量货品成为疑似走私商品,风险很高。灰色清关公司都是以低价格、低数量、甚至假合同等方式报关,进入俄方市场的。一般说,货主是按照货运代理公司的要求,交纳包括关税、运费等一切费用的,由货运代理公司把货品和应缴费用支付给清关公司。对俄政府来说,灰色清关使应收税款大量流失,当然中国政府也没有收到相关的关税。雅宝路商品以灰色清关方式进入俄罗斯后,承担着巨大的经济风险,在经营这些“无合法身份”的商品时,也会受到俄罗斯警察、税务侵扰,甚至黑社会组织还会威胁到人身安全。在灰色清关条件下,商品采购、运输、销售各环节都采用现金美元,自由汇率结算,没有国际银行参与,而且出口商不需要出口核销,出口退税,也不要求生产厂家提供增值税发票,并以此为理由从生产厂家拿到最低价的产品。灰色清关贸易,一旦遇到俄政治气候变化,权威部门整顿市场秩序,货主因无法提供海关合法文件,就导致大量货物被查封,甚至定性为非法产品,被没收或销毁,据不完累计,已造成中方商人经济损失几百亿人民币。

早期的灰色清关,得到俄罗斯海关方面的认同,进行比较顺利,现在来说,由于俄罗斯经济已经得到发展,商业比较繁荣,商品比较丰富,俄罗斯海关打击灰色清关力度越来越大,灰色清关已成为制约到两国民间贸易的瓶颈,也不同程度地影响到两国正常经贸关系。

三、灰色清关的生命周期

灰色清关是在俄罗斯非常时期产生的,在中俄贸易体制外已生存了20多年,因为涉及到多方利益,好像还有一定的生命力。灰色清关使俄罗斯许多中低收入家庭能买到价廉物美的中国纺织服装品,得到实惠,而俄罗斯政府和一些官员可以从中攫取比较丰厚的利益。近几年,在俄罗斯大幅提高进口日用消费品税率的情况下,灰色清关这一潜规则几乎主宰了中俄民间贸易关系的全部。比如说,以一个货柜的服装类商品,如果采用白色清关,要支付10万美元,而灰色清关只要7万美元,降低30%。同样一个货柜的商品,白色清关与灰色清关相比,没有价格优势,进去的货就不动销;通过灰色清关进入俄罗斯市场的商品,以低成本优势挤掉白色清关的商品,因此,中国轻工业消费占有了大量市场。俄罗斯相关部门有时一查封就是几十个亿,一焚烧就是几个亿。当然作为商人都希望合法经营,这样既安全又稳定。实际上,灰色清关在长期存在的过程中,已经形成一个盘根错节的利益链,由于俄罗斯至今还没有加入世贸组织,且关税仍然较高,海关设备落后,清关环节复杂,再加上多年灰色清关的惯性作用,估计近期很难“刹车”,还要延续运行一个时期。

四、两种清关下的雅宝路之出路

雅宝路贸易发展的关键问题在清关,清关不畅通和清关费用高都会严重影响雅宝路贸易质量。我们知道,俄罗斯气候寒冷,不产棉花,轻工不发达,纺织服装类产品成本很高;中国是纺织服装生产大国,有明显的比较优势。近几年来,灰色清关时快时慢,时紧时松,雅宝路生意也随之时好时差;雅宝路目标市场在俄罗斯,假如那边市场感冒,那么雅宝路市场就会发烧。去年下半年,由于俄方种种原因,俄罗斯伊斯迈乐大市场关闭,造成中国商人损失超过200亿人民币,有个别商人甚至傾家荡产。为此,中国政府和俄罗斯政府协商解决,争取把损失降到最低限度。2009年10月13日,中俄两国海关总署签署了《关于规范通关监管秩序的合作备忘录》,标志着中俄海关合作正式启动,今年初两国政府决定,由海关总署牵头在上海举办清关培训班,针对清关的有关政策和流程进行学习,为做好白色清关业务提升进一步铺平道路。今年以来,俄方白色清关增多,灰色清关减少,白色清关取代灰色清关好像是大势所趋,面对这种情况怎么办呢?

第一,要注册公司,合法经营。根据白色清关的要求,作为国际市场准入,雅宝路商人在俄批零贸易,必须注册公司运作。据说,雅宝路在俄分销商大多数经营不合法、不规范,隐藏着风险,主要问题是,一是个人身份不合法,有些人是通过旅游滞留在俄经商的,没有务工证;二是公司经营不合法,在俄没营业执照,习惯地摊买卖,三是商品进入不合法,大部分商品是灰色清关,无购销合同,四是经营范围不合法,严格说,俄禁止外企和外商从事批零业务,还没理顺关系,五是资金运作不合法,华商人在俄经商资金流,坐收坐支,无银行结算,六是商户运作不规范,口头赊销,造成呆账死帐现象不断发生,七是托运公司运作不规范,如俄方扣押某批货品且价值很高,托运公司若无力尝还,会赖账逃跑。

第二,要白色清关,合法贸易。 俄罗斯市场开放初期,雅宝路商人就进入了这个市场,灰色清关贸易产生了许多大大小小的 “门到门”“点到点”的北京货物托运公司,他们按照外商的要求,从北京或其他省市空港海港托运货品,外商交清费用后,只需在俄等着货物运到指定的仓库或地点,中间涉及的清关手续全部由俄罗斯中介机构办理,这个游戏规则大家看来似乎顺理成章。然而,雅宝路商人要看清现在经济形势,白色清关已开始强化,目前已造成雅宝路贸易速度明显下降,有的商户在无奈情况下,甚至通过第三国进行通关。据了解,完全走白色清关还有些问题需亟待解决。当然,雅宝路商人,一方面要学习白色清关操作规范,合法出货,适应变化,另一方面还要谨慎的进行灰色清关,做好过渡时期的货物贸易,并联合报关协会、货代协会等避免灰色清关的风险再次发生。

第三,建议有实力的商户在俄投资建厂或建立品牌运营公司,实现从商品输出向资本输出的转变。雅宝路对俄贸易基本上是单纯的商品输出,如果还一直采用灰色清关或部分白色清关,随时就有可能会受到俄政府市场整顿的严厉打击,商户很难长期健康发展下去,如果在双方政府支持下,能实施“走进去”的发展战略,在俄投资建工业园,建大市场,或和俄方公司合作,变销地为产地,灰色清关问题自然解决。

第四,建议雅宝路在当地政府支持下,积极组织向发达国家学习,创新发展思路,创造国际纺织服装孵化产业园,并逐步形成总部基地,贸易展示基地,商务活动基地,同时引进国际一流设计师,打造企业国际品牌,设计师国际品牌,由单纯的纺织服装贸易,转变为产品设计和研发中心,大幅提高产品附加值,到那时,走白色清关也许更有国际竞争力,雅宝路对俄贸易也一定会越做越好。

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