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今年6月1日,欧盟REACH法规,即《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》将正式生效。这是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项法律制度。

专家指出,REACH法规影响范围广泛,不仅涉及化学物质及化学配制品,还包括含有化学成分的几乎所有产品。除化工企业之外,凡是用到化工产品的其他出口欧盟企业,只要涉及的化学品年出口超过1吨的,都会受到REACH法规监管。

REACH法规不仅仅是出口门槛的提高,更重要的是对消费者健康和生态环境的关注,并对我国相关企业的生产水平和产品质量提出了更高要求。

近日在河北检验检疫局举办的“首期应对欧盟REACH法规培训班”上,有专家分析认为:REACH法规是一柄“双刃剑”,出口方一旦应对成功就等于提升了产品档次,满足了市场要求,在危机中获得了更大发展机会。

为此,河北检验检疫局针对河北省大多化工、纺织、机电企业对REACH法规所带来的贸易和环保影响不了解、反应迟缓、认知度低、重视程度不够、多数企业未制定应对措施等实际,除积极组织有关技术人员深入企业调查摸底,宣传REACH法规,帮助企业积极制定相应措施外,还引导并帮助企业牢固树立绿色生产、绿色营销理念,研发、使用无毒、低毒产品,申请注册对欧出口化学产品,加强检测,使产品更精细化、绿色化,这是打破REACH法规设置的“绿色壁垒”的最根本办法。

化学工业是河北省的支柱产业,化工品作为原料已渗透到制造业的方方面面,直接或间接影响到化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、涂料等10多类产业。

初步统计,河北省化工、染料进出口企业已达460多家,欧盟又是河北省的重要贸易伙伴和主要出口市场,2005年河北省出口欧盟市场的化学工业及其相关产品、塑料及其制品、橡胶及其制品三大类化工产品就达3.7亿美元,占2005年全省对欧盟出口总量的23%。

据估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新化学物质检测费用约需57万欧元。这将使出口欧盟的化学品成本显著增加。REACH法规实施后,欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用打入产品成本,因而提高出口价格,这将导致我国化工进出口企业和相关的下游产品成本增加,效益下降。为帮助并引导企业尽快提升产品档次,从容跨越REACH法规壁垒,自去年下半年,河北局及各分支局除及时成立了以局长为组长的应对工作领导小组外,还与政府有关部门、行业协会和企业间进行了有效沟通、协调,并采取办班培训、深入企业指导等方式,要求出口企业充分了解REACH法规对本行业、本企业的冲击和影响,熟悉REACH法规的内容,尤其是技术指南文件的内容;清查本企业内部使用的所有化学品,并根据REACH法规要求,确定这些化学品的类别;根据不同类别,准备好预注册和注册所需的相关技术材料。同时,积极鼓励几家同行企业实施联合注册。对于有相同产品的企业之间,建立数据共享机制,直接降低注册成本并发挥各自的技术检测优势,提高应对REACH法规的能力。

信息来源:国家质检总局

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