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进入11月,REACH法规的预注册也进入了倒计时状态,中国皮革协会在近期接到更多咨询REACH法规的相关电话。因为REACH法规在近期的一些新动作,比如10月28日公布的关于须授权物质的候选列表,一些新的关注点引起了大家的重视——哪些高关注化学物质(SVHC) 需要皮革行业企业特别注意?完成预注册或者没有进行预注册的企业下一步该如何应对?

近期,我们有幸采访到了CTC法国的技术专家,作为世界顶尖的皮革研发和检测机构,他们掌握的一手资料以及研究成果将为我们冷静应对REACH法规提供有效的指引。

中国皮革网:我们知道REACH法规的立法采取了过渡期的战略,现在REACH法规的制定进入了什么阶段?近期是否会有一些新的动作,比如新的法规指南文件的公布?

CTC技术专家:对REACH法规主要的补充是10月28日公布的关于须授权物质的候选列表,规章的第33条由此而生效,该项要求明确应用于欧盟国家的相关产品生产者或者进口者。从10月28日起,所有的消费者都可以向产品所属公司询问,其在市场上的销售产品中15种候选列表物质含量是否超过1克/1千克。该列表将经常更新,目前该列表只包含15种物质,但其数量在今后几年肯定会逐渐增加。

中国皮革网:REACH法规对皮革制品和鞋类企业将产生怎样的影响?较之对化工企业的影响有什么区别?

CTC技术专家:对化工企业的影响是多方面的:首先是为深入了解物质毒理特性进行的研究所需的成本。成本的增加可能导致某些化学品在市场上消失。

其次是通过对40 000种物质进行为期11年的研究后,当中的一些将被递交进行授权以及受限程序。在REACH法规下,这两种程序将影响产品的生产商及进口商,当然这里面包括向欧洲出口的皮革制品和鞋类企业,他们将承担更多的义务,这些义务包括以下两方面:
第一个就是经授权的物质的管理。这完全是针对于在市场上销售产品的企业的“告知责任”:因为他们需要知道其产品是否有可以含有候选列表里15种物质的任意一种,以及这些物质在产品中的含量。

第二种则是受限物质的管理。在欧洲,对物质的限制已有成文规定,并将一并列入REACH法规。像偶氮染料法规涉及的芳香胺类等物质。许多已知的受限物质已被应用到不同国家的法规中。REACH的实施将协调统一各个地方的限制条例,并使之适用于欧洲各国。

中国皮革网:皮革制品中有哪些物质需要进行预注册?

CTC技术专家:预注册以及注册并不涉及皮具或鞋类产品里含有的物质,因为它们不会被有意释放。当然,也有非常特殊情况,比如故意散发香味的包,但这样的情况非常少见。

中国皮革网:哪些类型的高关注化学物质(SVHC) 可能需要皮革制品企业特别注意?

CTC技术专家:在对上千种可能被定义为高度危险的物质进行研究之后,欧洲机构于2008年10月将其中15种物质加入高度危险物质的备选名单。2011年6月之后,使用这些物质将需要得到授权。

皮革行业企业需要注意的列表内的物质有以下几种:

六价铬 出现在革鞣制过程中使用了三价铬的鞣剂,少数情况下鞣制过程不当时也会出现。
砷化物 出现在革鞣制过程中使用了三价铬的鞣剂,少数情况下鞣制过程不当时也会出现。
芳香胺(4,4-二氨基二苯胺) 特定物质的使用中带有该物质。
短链氯化石蜡(C 10-13) 在鞣制过程中的上油步骤会被用到。

供应商应该知道使用这些物质以至于当浓度大于1g/kg时,能在成品皮中被找到。

中国皮革网:现在其实已经临近预注册结束,但是因为之前很多采取观望态度的企业现在可能决定采取行动,但时间已经非常紧张。如何能在这么短的时间内完成预注册,您有什么建议?

CTC技术专家:有了欧洲机构网站上的信息工具,预注册将可以简单而且迅速的完成。记住预注册只对于那些需要将化学制品投入欧洲市场的公司来说有需要,并不适用于像成品革或者鞋类产品。

中国皮革网:预注册在11月30日预注册结束,企业下一步应该采取一些什么措施去应对?请分别谈谈已经预注册的企业该如何做,没有预注册的企业又该如何做?

CTC技术专家:完成预注册的化学品生产者将被列在欧洲机构的论坛上,完成同一个物质的预注册公司将会被组合起来,目的是为了交换资料并降低注册研究开支。到2008年12月1日,没有完成预注册的公司将不能在欧洲市场上销售他们
的产品。重申一遍,此项不适用于皮革业或者鞋业。

中国皮革网:实际上并不仅仅是中国,包括欧洲国家等在内的其它国家也同样面临reach法规的压力,欧盟国家现在采取了哪些举措应对REACH法规,比如宣传上的措施等?请举例说明。

CTC技术专家:欧盟于2007年成立了欧洲化学品管理署(ECHA),专门负责REACH的管理。ECHA已经通过专门的网站进行宣传以及推广REACH。除此之外,欧盟成员的每个政府都需要成立一个机构去帮助公司理解REACH。比如法国,下面这个组织便起到了这个作用:
http://www.berpc.fr/reach-info/index.jsp?content=accueil。然后,技术中心以及专业机构已经提供许多关于REACH的信息,并协助公司去遵从该项法规。

中国皮革网:政府和行业协会在应对REACH法规上,担当了不同的角色,能否分别给政府和行业协会一些应对REACH法规的建议?

CTC技术专家:REACH确实是个大的问题,给不同的部门带来了很多影响。现在一些指导性文件(RIP文件)以及第一批授权许可的候选物质列表已经发行,政府、专业组织以及专家扮演的主要角色就是对REACH进行解释,并与各个部门协调。

例如,预注册以及注册并不是中国皮革和制鞋业应该特别关注的内容,但应当关注须授权的物质和已提请进行限制的物质,关注使用这些物质时该如何进行管理。管理这两种物质的意思是:建立物质列表,定义与可能含有这些物质的原料的关联,了解怎样对这些物质进行分析等等。企业需要具体的方式去掌握REACH,但是首先应该去做的是明确了解有哪些责任属于皮革和制鞋业的企业。

中国皮革网:很多人把欧盟REACH法规称作是一种技术性的贸易壁垒,您如何看待这一说法?

CTC技术专家:欧盟实施REACH是为了确保健康,环境得到更好的保护。与这项法规有关的贸易壁垒更适于被看作REACH的结果,并不是一个动机。

相关介绍:
CTC凭借一百多年的专业经验,致力于为鞋类、皮革和皮具行业的供应商、生产商以及零售商提供技术支持,在法国、西班牙、德国、葡萄牙、美国、突尼斯、中国(上海、香港、东莞、广州、成都)以及越南等地设有20家分支机构;在四大洲设有质量监控中心,能提供完善的实验室检测、验货、验厂、技术咨询、技术培训等服务,并能对劳保鞋和劳保手套进行CE检测和认证。

信息来源:中国皮革网/梁玮 王鹏

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