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佟二堡新市镇管理委员会镇长 李海新

 

一、自然情况
    佟二堡新市镇地处辽宁省中部,距沈阳桃仙机场45公里,距沈大高速公路、京沈高速公路25公里,辽宁省级公路小小线与市级公路辽官线贯穿全区境内。佟二堡于1992年被辽阳市确定为经济特区(副县级),2010年被辽宁省委、省政府确定为沈阳经济区新市镇(正县级)。辖区面积98.8平方公里,下辖18个行政村、1个社区,城区规划面积37平方公里,建成区面积7平方公里,镇区常驻人口8万。
   皮装裘皮产业发展情况
   佟二堡的皮装裘皮产业在各级政府的正确领导和大力支持下,经过三十余年的不断发展,已成为与河北辛集、浙江海宁齐名的三大皮装生产销售基地之一和世界闻名的中国皮装裘皮产业基地。先后被评为全国小城镇建设示范镇和全国综合体制改革试点镇;2006年被辽宁省旅游局命名为“特色旅游乡镇”;2008年被国家皮革协会评命名为“中国皮装裘皮产业基地”,2010年被国家商务部列为“服务业功能集聚区”重点扶持单位,国家AAA级旅游景区,2011年被评为辽宁省现代服务业集聚区、辽宁省皮装裘皮产业园区,2012年被中国服装协会评为中国皮革皮草服装名城。2011年,地区生产总值实现26.6亿元,工业产值实现135亿元,地方财政一般预算收入实现2亿元,农民人均纯收入达到9560元。
   目前,佟二堡地区共有各类皮装裘皮生产企业1000余家,其中皮装生产企业800,裘皮生产企业200家,年产皮装、裘皮及其制品1000余万件,占国内外市场三分之一份额以上。
 已建成2处15万平方米标准化生产园区,引进了以香港第一夫人为首的八家国际知名品牌企业入驻。今年又引进了香港汉马皮草有限公司投资2亿元,建设占地120亩6万平方米25套的标准化厂房项目,目前,该项目已经取得土地使用权,正在进行规划设计,近期将开工建设。
 全镇现拥有以佟二堡海宁皮革城、上海广场一期、香港时代广场为代表的12处、70万平方米的皮装裘皮专营市场,经营各种皮装裘皮服装及制品上百种、3000余个品牌。其中香港时代广场引进的古琦、普拉达、迪奥等20个国际品牌实现本地销售。
   特种毛皮动物养殖户300户,年养殖量50万只。建成1处现代化硝染园区,拥有硝染企业7家,年硝染毛皮3000万张。已形成“养殖、硝染、加工、销售”完整的产业链条,从业人员达到5万,拥有专业技术人才3500人。销售旺季时每天客流量达到5万人,年市场销售额突破300亿元。
     佟二堡的皮装裘皮产品原料上乘,工艺精湛,做工精细,均注册自己的商标,拥有自己的品牌,其中,有3个裘皮品牌获得了国家真皮标志认证,6个辽宁省著名品牌,26个辽阳市级著名品牌。皮装裘皮产品以质优、价廉著称,不仅在本地和国内各大、中城市畅销,而且还远销俄罗斯、韩国、日本及港、澳、台等30多个国家和地区。可以说,佟二堡已成为皮革行业领域最具活力、最具潜力、最具影响力的生产加工基地和产品销售集散中心。
   三、未来发展构想和工作打算
   目前,随着沈阳经济区上升为国家战略,省委、省政府正在加快新城、新市镇建设步伐,灯塔市委、市政府也全面加快推进统筹城乡发展、全力冲刺全国百强县的目标。佟二堡又迎来了一个重要战略机遇期。为此,我们要抓住机遇,乘势而上,全盘动员,全面加快发展步伐,明确了今后的发展思路和目标。
   在皮装裘皮产业定位上,到2015年引进域内外100户规模以上皮装裘皮生产加工企业和100个知名品牌,专业市场面积达到100万平方米,打造年产值超500亿元产业集群,将佟二堡建成东北亚地区最大的皮装裘皮销售集散中心。到2020年裘皮年加工量达到100万件,占世界产量的2/3,皮装年加工量达到3000万件,占全国产量的 2/3,农民人均纯收入年均增长13%以上,达到30000元,跻身全国东部发达县(市)的前列,把佟二堡建成全国最大的“产业集群化、产品系列化、管理现代化、市场国际化”的皮装裘皮产销基地。在新市镇发展定位上,到2015年规划面积10平方公里,人口达到12万,建设成为全域城镇化的新市镇和“皮草名城、生态水城、宜居新城”,未来佟二堡规划面积50平方公里,人口达到50万,建设成为功能完备的中等城市。
   为此我们将重点做好以下几项工作:
   (一)科学编制新市镇总体发展规划和产业发展规划,拓宽产业集群发展空间。围绕皮装裘皮产业集群发展需求和新市镇建设需要,我们聘请辽宁省城乡规划设计院编制新市镇总体发展规划,聘请中国科学院南京地理研究所(长三角地区的编制单位)编制产业发展规划,将新市镇一、二、三产业统筹考虑,进一步优化产业布局,形成以皮装裘皮现代服务业为主,三次产业协调发展的新形态,真正用科学的规划指导发展。
   (二)做优发展环境,继续加大招商引资工作力度。紧紧抓住国家扩大内需、加快发展服务业的政策走向,牢牢把握住南方先进地区大企业、大集团向北转移的有利时机,积极参加各种招商活动,全方位、多渠道对外招商,用诚意打动投资者。对于目前香港、上海、广东、浙江等地投资者纷纷前来寻求发展的大好形势,我们要用“好政策”来吸引投资者,让投资者放心投入,放手发展。全面加强社会治安综合治理,加快推进社会建设。加大城镇建设投入力度,不断完善城镇服务功能。真诚地把外来投资者欢迎进来,用良好的软硬环境来留好投资者。同时,要全力培育、发展好皮装裘皮主导产业,真正使投资者受益,用产业的大发展来留住投资者。
   (三)加快市场建设步伐,促进现代服务业的快速发展。围绕皮装裘皮产业发展,着力构建“大市场、大商贸、大流通”的发展格局。一是提升域内市场建设水平。继续做大专业市场规模。要确保上海广场22万平方米一期工程、香港时代广场6.5万平方米时代广场项目年内建成使用;确保海宁皮革城三期12万平方米皮装裘皮设计研发中心和8万平方米城市生活馆、上海广场12万平方米二期工程年内实现开工建设。同时,合理确定市场发展定位,完善市场服务功能,使市场符合现代人的消费需求,形成布局合理、种类齐全、档次分明、竞相发展的新局面。二是积极开拓域外市场。规划建设现代物流中心,在国内各大城市发展以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式和新兴业态。同时,加快发展对外贸易,努力拓展国际市场,重点要在俄罗斯等国设立直销处,扩大产品的出口量。建立结构优化、布局合理、功能互补、各具特色的商品流通体系。三是强化市场监督和管理,重新组建由政府、公安、工商、质量监督、国地税等职能部门为成员的市场管委会,加强市场服务与管理。严厉打击垄断经营、强买强卖等阻碍产业发展的行为。加强外地商业网点的管理,统一规范宣传广告、牌匾等标识,营造良好的购物环境。四是大力发展商贸服务业配套建设。重点要加快推进海宁三星级宾馆、上海广场、五星级宾馆、香港时代广场餐饮一条街建设,发展特色餐饮、金融保险、信息咨询等,形成完善的商务服务体系。
   (四)全方位做好服务工作,提升主导产业发展水平。
   一是全面推进佟二堡工业园区二期工程建设。加快完善基础设施,提前做好土地指标、园区规划、五通一平等基础性工作。积极引导本地现有中小企业加速资源整合,壮大企业规模,改坊建厂,引厂入园。二是加快提升企业素质。发挥商会的示范带动作用,积极鼓励具有一定基础和规模的企业,建立现代化企业制度,加快与国内外先进企业间的合作,吸引资金和技术,向规模企业发展,形成大型公司、集团。大力扶持具有独特优势的专、精企业加快技术创新,提高市场竞争力。三是加快调整产品结构,推进品牌建设。通过毛皮检测研发中心加快建立品牌评定创建机制,加快推进名牌化进程。积极引导企业建立自己的产品研究开发中心,培养自己的人才队伍。力争在三年内,培育5个国家级品牌,20个省级品牌。做好皮装、裘皮服装产品研发的同时,逐渐丰富产品种类,有计划的开发箱包、手套、领带、皮具、汽车坐垫等日用皮制品。四是进一步完善产业链条。科学规范硝染企业发展,推广毛皮绿色加工工艺。加快推进香港皮草公司投资的两处大型良种水貂养殖场开工建设,努力培育水貂、狐狸、貉子优良品种,加快毛皮动物的养殖业发展。
   加大对外宣传工作力度,扩大佟二堡的影响力和吸引力。一是大力发展特色旅游。引导商场规范经营行为,继续扩大与省内旅行社的合作,深入加强与省外和国际旅行社间的合作,通过举办各种形式的产品发布会、展示会,吸引国内乃至国际采购团,推动皮装裘皮的国内、国际贸易。二是扩大行业内部宣传力度。积极引导组织企业参加和主办国内外行业协会组织的各种服装周、时装秀等产品展洽会,并展出自己的产品,打出自己的品牌,扩大行业内部的影响力。三是广泛开展对外宣传。由政府牵头,整合宣传资源,在国家、省、市级电视广播等各大媒体全面展开宣传攻势,充分利用好网络、冠名活动等有效载体大力宣传我们的产业和产品。在省内各高速公路和各级主要城市中心道路设立永久性宣传牌。
     (六)加快新市镇建设,为产业发展创造良好的发展环境。紧紧抓住省政府赋予我们“享受新市镇待遇”政策的有力时机,积极向上争取各级政府资金支持,加快小城镇建设。重点要按照城镇总体发展规划,加快旧区改造和新区建设速度,力争在三年内有计划、分步骤对镇区基础设施进行全面升级改造。要加快房地产开发,推进上海亚龙等房地产建设项目,力争每年新增房地产开发面积10万平方米。要加快推进集中供热、污水处理、垃圾处理及休闲广场等基础设施建设,完善综合服务功能。要加快推进城区硬化、绿化、美化、亮化,加强环境综合整治,打造良好的人居环境,把佟二堡建设成为现代化的“皮草名城、文化古城、生态水城、宜居新城”。



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